（2023年2月1日，老撾萬(wàn)象）

尊敬的老撾貿工部副部長(cháng)Bountheung Douangsavanh先生，

各位閣下、女士們、先生們，早上好！

很榮幸出席這次圓桌會(huì )，感謝老撾政府和世貿組織秘書(shū)處的邀請。請允許我借此機會(huì )，熱烈祝賀老撾加入世貿組織十周年！

當今世界正面臨前所未有的挑戰。在這樣的困難時(shí)刻，我們需要有冷靜的觀(guān)察與思考。今天，我愿與大家分享幾點(diǎn)看法。

第一，疊加的全球危機需要共同應對，多邊合作才是出路。當今世界氣候變化、健康危機、糧食危機、能源危機疊加，重大危機面前沒(méi)有一個(gè)國家可以獨善其身，必須全球合作，共同應對。兩周前舉辦的今年世界經(jīng)濟論壇主題即為“在分裂的世界中加強合作”，各國當務(wù)之急是團結一致，共克時(shí)艱。

總體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)越來(lái)越多的國家在應對氣候變化、適應數字經(jīng)濟轉型等新問(wèn)題上持更加開(kāi)放的態(tài)度，愿意通過(guò)國際合作解決問(wèn)題。但也有的國家以國家安全為由，推行霸權主義和單邊主義，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域的離岸供應鏈向本國、近岸或友岸轉移，對全球合作和供應鏈發(fā)展構成挑戰，加劇了世界的分裂。

世貿組織經(jīng)濟學(xué)家近期研究認為，東西方陣營(yíng)完全脫鉤將導致所有國家福利下降，一些地區降幅可達12%，低收入國家受影響最大。因此，我們必須從100年前大蕭條中汲取教訓，摒棄以鄰為壑、零和博弈思維，堅持開(kāi)放包容，致力互利共贏(yíng)。

面對多重挑戰，世貿成員一直在進(jìn)行不懈的努力。去年6月，第12屆世貿組織部長(cháng)級會(huì )議（MC12）取得成功，達成十項成果。這些協(xié)議無(wú)一不是對全球熱點(diǎn)問(wèn)題的回應。其中《漁業(yè)補貼協(xié)定》將對保護全球海洋魚(yú)類(lèi)資源產(chǎn)生積極作用，新冠疫苗知識產(chǎn)權豁免協(xié)議將改善發(fā)展中國家的疫苗生產(chǎn)能力和可獲得性，維持對電子傳輸免征關(guān)稅的決定將為電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造有利的環(huán)境，會(huì )議還就解決全球糧食危機問(wèn)題提出了貿易方案。

明年2月，第13屆世貿組織部長(cháng)級會(huì )議（MC13）將在阿聯(lián)酋舉行，我們期待各方共同努力，確保會(huì )議繼續取得成功。亞太國家在世貿組織中舉足輕重，應當發(fā)揮重要建設性作用。

第二，多邊貿易體制需要更加開(kāi)放包容，更好應對全球挑戰。關(guān)貿總協(xié)定成立70多年來(lái)，多邊貿易體制不斷完善，吸引越來(lái)越多成員加入。特別是世貿組織成立以來(lái)，包括6個(gè)最不發(fā)達國家在內的35個(gè)國家和地區成功加入世貿組織，另有包括東帝汶在內的24個(gè)申請方正在積極爭取加入。老撾還在去年夏天加入《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)定》，成為第一個(gè)加入世貿組織諸邊協(xié)定的最不發(fā)達國家，充分證明了多邊貿易體制的價(jià)值和魅力。

世貿成員的多樣性和經(jīng)濟全球化的復雜性，需要一個(gè)更加包容的多邊貿易體制，以適應數字經(jīng)濟發(fā)展需要。MC12的成功給我們提供了新動(dòng)力、新思路、新路徑。作為全球治理的重要組成部分，世貿組織需要與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)改革適應新形勢。改革應當堅持開(kāi)放、包容、透明的基本原則與核心價(jià)值，獨立、公正、兩級審理的爭端解決機制應當盡快恢復，世貿規則體系應朝著(zhù)更加透明、包容、平衡、更好地應對全球共同挑戰的方向發(fā)展。

明天，世貿組織將在日內瓦舉辦發(fā)展議題退思會(huì )，我們希望成員能夠秉持開(kāi)放、合作、包容的理念，為世貿組織破解發(fā)展難題獻計獻策。

第三，加入世貿組織既是改善外部環(huán)境的機遇，也是促進(jìn)國內改革的動(dòng)力。加入世貿組織不僅僅是一個(gè)接納和被接納的過(guò)程，而是有著(zhù)不同特點(diǎn)、不同發(fā)展水平和經(jīng)濟體制的國家與多邊貿易體制融合的過(guò)程。老撾入世的經(jīng)驗證明，不管各國采取什么樣的發(fā)展道路和經(jīng)濟模式，只要秉持開(kāi)放的理念，接受市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規則，就可以與現有世貿成員在多邊貿易體制中共同受益和共同發(fā)展。多邊貿易體制也會(huì )因為其包容性和多樣性而更加充滿(mǎn)活力。

加入世貿組織也是推進(jìn)國內改革、觸及利益階層的外部動(dòng)力。加入世貿組織需要有改革的勇氣，缺少必要國內改革的加入，可能導致原有產(chǎn)業(yè)因無(wú)法適應新環(huán)境而衰退，也無(wú)法將外部環(huán)境的優(yōu)化轉變?yōu)榻?jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力。

我們高興地看到，越來(lái)越多發(fā)展中國家已不再簡(jiǎn)單謀求規則例外和豁免保護，而是更主動(dòng)地參與規則制定。當前世貿組織十分活躍的JSI談判中，超過(guò)100個(gè)發(fā)展中成員參與至少一項JSI聯(lián)署，其中投資便利化協(xié)定談判中，有23個(gè)最不發(fā)達國家參與聯(lián)署，70%的提案來(lái)自發(fā)展中國家。值得一提的是，老撾參加了投資便利化、電子商務(wù)、中小微企業(yè)、女性賦權等多個(gè)JSI聯(lián)署和談判。這些努力必將使各國更好地推動(dòng)國內體制機制改革，參與數字經(jīng)濟轉型，促進(jìn)中小企業(yè)和女性參與國際貿易，進(jìn)而推動(dòng)多邊貿易體制更加包容、平衡發(fā)展。

此次圓桌會(huì )將專(zhuān)門(mén)就亞太地區成員融入多邊貿易體制、特別是老撾加入世貿組織十年經(jīng)驗教訓進(jìn)行交流，相信一定能給與會(huì )者、全體世貿成員和世貿組織本身帶來(lái)更多啟示。

最后，預祝此次圓桌會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！