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（2023年2月28日）
在去年12月的貿易談判委員會(huì )會(huì )議上，我在發(fā)言中分享了一個(gè)關(guān)鍵詞，“緊迫性”。總干事和許多其他成員也表達了他們的緊迫感。然而，過(guò)去2個(gè)月的實(shí)際談判進(jìn)展仍不盡如人意。特別是，在最近提名兩位新主席之前，漁業(yè)補貼和農業(yè)談判基本上處于停滯狀態(tài)。
現在離第十三屆部長(cháng)級會(huì )議（MC13）還有不到一年的時(shí)間，今天我想分享另一個(gè)關(guān)鍵詞，“專(zhuān)注”。在第十二屆部長(cháng)級會(huì )議（MC12）之后的8個(gè)月里，我們仰望星空，對這個(gè)組織的未來(lái)進(jìn)行了一些哲學(xué)思考，包括召開(kāi)了4次關(guān)鍵議題的退思會(huì )，確實(shí)很有啟發(fā)。但是現在是我們腳踏實(shí)地，聚焦具體談判的時(shí)候了。我們需要通過(guò)密集、靈活、務(wù)實(shí)的互動(dòng)，就重要問(wèn)題達成共識，就像我們在MC12所做的那樣。我們尤其要關(guān)注那些各方普遍認為迫切和優(yōu)先的事項。
對中方來(lái)說(shuō)，恢復一個(gè)全面運轉、獨立公正且具有約束力的兩級爭端解決機制是當務(wù)之急。爭端解決機制能為多邊貿易體制提供安全性和可預測性。中方認為，為按時(shí)完成MC12授權，第三階段討論應以成果為導向、重點(diǎn)突出、平衡，為不久后的文本談判奠定堅實(shí)基礎。
與世貿組織改革一樣，發(fā)展是一個(gè)廣泛的問(wèn)題，幾乎涉及世貿組織的方方面面，不可能一勞永逸。因此，對于發(fā)展問(wèn)題，我們應該“邊做邊解決”，關(guān)注眼前的提案和授權，將它們轉化為MC13的具體成果。我們已經(jīng)有了很多相關(guān)的提案和授權，比如最不發(fā)達國家關(guān)于平穩過(guò)渡的提案，G90關(guān)于特殊與差別待遇的提案，以及農業(yè)關(guān)于糧食安全的授權。
對于發(fā)展來(lái)說(shuō)，農業(yè)是非常基礎和緊迫的議題，尤其是在這個(gè)充滿(mǎn)挑戰的全球背景下。為此，中方建議2023年農業(yè)討論重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面。第一，糧食安全應放在首位。我完全同意農業(yè)特會(huì )主席的說(shuō)法，即“在兩次嘗試在部長(cháng)級會(huì )議上取得農業(yè)成果失敗之后，我們比以往任何時(shí)候都更加需要一個(gè)成功的MC13。”面對當今緊迫的糧食安全挑戰，我們應該繼續討論糧食公共安全儲備問(wèn)題，以期早日取得成果。更緊迫的是，我們應該根據MC12糧食安全部長(cháng)級宣言，在MC13上取得具體且有意義的成果，尤其是為了最不發(fā)達國家和糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國家。其次，落實(shí)現有授權應繼續是農業(yè)談判不可或缺的一部分。應充分考慮氣候變化和糧食不安全問(wèn)題。我們期待盡早就已有授權的談判商定路線(xiàn)圖。
主席，MC13是我們向世界證明MC12的成功不僅僅是巧合的最近也是最重要的機會(huì )。現在，大部分重要的談判已經(jīng)重啟，我們必須保持專(zhuān)注和緊迫感，為MC13營(yíng)造勢頭。中方將繼續以積極、務(wù)實(shí)和建設性的態(tài)度參與所有討論。
