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中華人民共和國常駐世貿組織代表團

Permanent Mission of the People's Republic of China to the World Trade Organization

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全球人工智能治理倡議

人工智能是人類(lèi)發(fā)展新領(lǐng)域。當前,全球人工智能技術(shù)快速發(fā)展,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠影響,給世界帶來(lái)巨大機遇。與此同時(shí),人工智能技術(shù)也帶來(lái)難以預知的各種風(fēng)險和復雜挑戰。人工智能治理攸關(guān)全人類(lèi)命運,是世界各國面臨的共同課題。

在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰的背景下,各國應秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān),堅持發(fā)展和安全并重的原則,通過(guò)對話(huà)與合作凝聚共識,構建開(kāi)放、公正、有效的治理機制,促進(jìn)人工智能技術(shù)造福于人類(lèi),推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

我們重申,各國應在人工智能治理中加強信息交流和技術(shù)合作,共同做好風(fēng)險防范,形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規范,不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性。我們歡迎各國政府、國際組織、企業(yè)、科研院校、民間機構和公民個(gè)人等各主體秉持共商共建共享的理念,協(xié)力共同促進(jìn)人工智能治理。

為此,我們倡議:

——發(fā)展人工智能應堅持“以人為本”理念,以增進(jìn)人類(lèi)共同福祉為目標,以保障社會(huì )安全、尊重人類(lèi)權益為前提,確保人工智能始終朝著(zhù)有利于人類(lèi)文明進(jìn)步的方向發(fā)展。積極支持以人工智能助力可持續發(fā)展,應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性挑戰。

——面向他國提供人工智能產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),應尊重他國主權,嚴格遵守他國法律,接受他國法律管轄。反對利用人工智能技術(shù)優(yōu)勢操縱輿論、傳播虛假信息,干涉他國內政、社會(huì )制度及社會(huì )秩序,危害他國主權。

——發(fā)展人工智能應堅持“智能向善”的宗旨,遵守適用的國際法,符合和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值,共同防范和打擊恐怖主義、極端勢力和跨國有組織犯罪集團對人工智能技術(shù)的惡用濫用。各國尤其是大國對在軍事領(lǐng)域研發(fā)和使用人工智能技術(shù)應該采取慎重負責的態(tài)度。

——發(fā)展人工智能應堅持相互尊重、平等互利的原則,各國無(wú)論大小、強弱,無(wú)論社會(huì )制度如何,都有平等發(fā)展和利用人工智能的權利。鼓勵全球共同推動(dòng)人工智能健康發(fā)展,共享人工智能知識成果,開(kāi)源人工智能技術(shù)。反對以意識形態(tài)劃線(xiàn)或構建排他性集團,惡意阻撓他國人工智能發(fā)展。反對利用技術(shù)壟斷和單邊強制措施制造發(fā)展壁壘,惡意阻斷全球人工智能供應鏈。

——推動(dòng)建立風(fēng)險等級測試評估體系,實(shí)施敏捷治理,分類(lèi)分級管理,快速有效響應。研發(fā)主體不斷提高人工智能可解釋性和可預測性,提升數據真實(shí)性和準確性,確保人工智能始終處于人類(lèi)控制之下,打造可審核、可監督、可追溯、可信賴(lài)的人工智能技術(shù)。

——逐步建立健全法律和規章制度,保障人工智能研發(fā)和應用中的個(gè)人隱私與數據安全,反對竊取、篡改、泄露和其他非法收集利用個(gè)人信息的行為。

——堅持公平性和非歧視性原則,避免在數據獲取、算法設計、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)與應用過(guò)程中,產(chǎn)生針對不同或特定民族、信仰、國別、性別等偏見(jiàn)和歧視。

——堅持倫理先行,建立并完善人工智能倫理準則、規范及問(wèn)責機制,形成人工智能倫理指南,建立科技倫理審查和監管制度,明確人工智能相關(guān)主體的責任和權力邊界,充分尊重并保障各群體合法權益,及時(shí)回應國內和國際相關(guān)倫理關(guān)切。

——堅持廣泛參與、協(xié)商一致、循序漸進(jìn)的原則,密切跟蹤技術(shù)發(fā)展形勢,開(kāi)展風(fēng)險評估和政策溝通,分享最佳操作實(shí)踐。在此基礎上,通過(guò)對話(huà)與合作,在充分尊重各國政策和實(shí)踐差異性基礎上,推動(dòng)多利益攸關(guān)方積極參與,在國際人工智能治理領(lǐng)域形成廣泛共識。

——積極發(fā)展用于人工智能治理的相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用,支持以人工智能技術(shù)防范人工智能風(fēng)險,提高人工智能治理的技術(shù)能力。

——增強發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權,確保各國人工智能發(fā)展與治理的權利平等、機會(huì )平等、規則平等,開(kāi)展面向發(fā)展中國家的國際合作與援助,不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距。積極支持在聯(lián)合國框架下討論成立國際人工智能治理機構,協(xié)調國際人工智能發(fā)展、安全與治理重大問(wèn)題。